执行异议对不良资产清收的影响
民商法学 岳婕
摘要：法院执行是不良资产处置过程中最为重要的环节，执行的期限决定了不良资产的估值、价值以及投资人可以实现的收益。通常情况下不良资产的估价都以债务人基本面、资产情况、抵押物价值等评估不良资产的价值，大多数人都没有优先考虑到不良资产收购后清收工作效率—执行的时间作为一个重要的因素进行不良资产转让时的估值标准。在过往的经验中，在执行过程中，最影响执行进度的往往是债务人（被执行人）的异议申请或者是案外人的异议申请。
  关键词：不良资产；债权人；实体争议；债务人异议：案外人异议
  《民事诉讼法》在第225条规定：当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
第227条对案外人异议作了规定：执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行;理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理;与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
2014年12月29日最高院颁布的《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》就案件当事人、案外人在案件的执行过程中所享有的异议、复议的权利作了明确的规定。
通常案件在执行过程中，可以提出复议的有：（1）法院对当事人回避申请的决定；（2）拘传、罚款、拘留决定书。通常情况下，复议不影响执行程序的进行，所以被执行人通过复议达成迟延执行的情形较少。
可以提出异议申请的有：1、执行法院所采取的执行措施。执行措施，是指执行人员在实施强制执行时所采取的具体方法和手段。在执行过程中，执行人员采取何种执行措施、如何采取执行措施，直接关系到执行的实际效果，对当事人各方的利益都会产生直接影响。因此，如果执行措施违反《民事诉讼法》及有关法律和司法解释规定，侵害当事人、利害关系人合法权益的，应当允许其提出异议，以资救济。例如，执行法院在查封、扣押、冻结时未依法作出裁定，对有登记的财产查封时不依法通知有关协助执行机关办理查封登记，拍卖公告的范围时间等违反法律规定，拍卖流拍后长期拖延不及时进行下一次拍卖，拍卖成交或抵债后不及时将标的物交付给买受人或承受人，等等。对上述这些人民法院依法应当实施而未实施的执行行为，当事人、利害关系人可以提出异议，请求人民法院依法实施相应的执行行为。又如，执行法院对被执行人的同一财产进行重复查封，严重超标的查封，对依法应当拍卖的财产直接予以变卖，依职权指定评估、拍卖机构，拍卖保留价的确定违反法律规定，应当停止拍卖而不及时停止，低于保留价拍卖成交，强制债权人接受标的物抵债，对被执行人的到期债权执行时违法审查第三人提出的异议，等等。对上述这些人民法院违反法律规定所实施的执行行为，当事人、利害关系人可以提出异议，请求人民法院予以撤销或改正；2、执行法院在强制执行时应当遵守的程序。《民事诉讼法》及有关法律和司法解释对强制执行应当遵守程序有明确规定，如果执行法院在实施执行时违反这些规定的，对当事人、利害关系人的合法权益也会产生一定的影响，也应赋予其提出异议的权利；3、强制执行中作出的某些法律文书。执行过程中，为推进执行程序正常进行、处理某些程序性事项以及采取执行措施等，执行法院需要发出裁定、决定、命令、通知等相应的法律文书，如果执行法院依法应当发出而未发出相应的法律文书，或者不应发出而发出了某种法律文书，或者发出了错误的法律文书，对当事人、利害关系人的利益也会造成直接的影响，在这种情况下，也应赋予其提出异议的权利；4、其他侵害当事人、利害关系人合法权益的执行行为。执行行为的范围非常广泛，除上述三项外，执行过程中还有其他各种各样的执行行为，都有可能出现违反法律规定侵害当事人、利害关系人合法权益的情形。例如，执行法院没有执行依据而实施执行，超过执行依据所确定的债权的范围进行执行，违法追加、变更执行当事人，对法律禁止执行的财产予以执行，违法进行搜查，对迟延履行期间的债务利息或迟延履行金计算错误，执行机构直接裁定分割被执行人与案外人共有的财产，等等，在上述类似情形下，当事人和利害关系人均可提出异议