嘉兴市中小企业创新发展对策研究
——依托长三角一体化进程的视角
 技术经济及管理  张筑颖  
【摘要】面对经济发展各项新的挑战，长三角一体化上升为国家战略，为处于良好区位优势的嘉兴市中小企业创新发展提供了新的机遇。本文从长三角一体化建设的视角，分析嘉兴市中小企业创新发展面临的宝贵机遇，从政府引导中小企业创新发展角度，提出了人才保障、制度保障、资本保障、平台保障等措施建议；从企业自身创新能力提升角度，提出了产学研结合、数字化转型、企业文化建设、产业链融合等对策。
关键字：嘉兴市；中小企业；创新发展
一、长三角一体化进程为嘉兴市中小企业创新发展带来新机遇
2018 年， 长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略，一体化进程全面加快，对处于长三角地理中心地带的嘉兴市中小企业创新发展，带来了更加宽松的发展环境、更加丰厚的发展资源，迎来了新一波发展机遇。
（一）长三角一体化推动区域经济融合进入更高层次
随着长三角一体化战略定位的提升，沪浙苏皖各地之间“行政区经济”优先的理念将进一步淡化，推进各区域融合发展、加强各区域间合作共赢，逐步成为各区域政府主体、经济主体的普遍共识和自觉行为。尤其是作为长三角地区的核心城市上海，已经逐步走出以邻为壑的封闭圈，开始主动出击，与周边区域对接。使长三角区域经济合作进入到全面对接、深度合作的新阶段。这使嘉兴市中小企业的创新发展，在产业承接转移、拓宽市场空间等方面提供了更加便利的条件。并使得嘉兴中小企业更有机会融入“长江经济带”建设、“一带一路”建设等国家重大发展战略。
（二）长三角一体化会推动经济要素流通进入更快通道
一体化进程的加速，长三角区域治理模式逐步从协作式治理再到经济社会一体化协同式治理的转型。区域治理空间也从传统的江浙沪拓展到江浙沪皖等更大空间，为区域合作和经济社会一体化协同发展提供了新的战略空间和治理源。治理模式的转变区域空间的扩大，使得区域间各项要素流通的速度与容量进一步加大，对嘉兴市中小企业创新发展所必备的人才要素、资本要素、知识要素等的引入与获取，提供了更加便利的通道。
（三）长三角一体化推动嘉兴区域经济进入更高层次
嘉兴在长三角一体化中区位优势明显，临沪临杭的地理位置带来的产业渗透条件便利。在国家制定的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中多次提到嘉兴，嘉兴当地政府把融入长三角一体化发展作为首位战略。这些为嘉兴市提升经济发展层次和水平起到政策层面的引导作用。将在提升中小企业集中的嘉兴市第三产业比重、提档升级企业发展平台、提高企业劳动生产率等方面，发挥出政府能量，为嘉兴市中小企业发展提供制度支撑。
二、中小企业创新发展的地方政府支持对策
中小企业是嘉兴国民经济的重要组成部分，占全部企业数量的绝大多数，贡献一半以上的GDP，解决了大部分以上的城镇就业。依托长三角一体化进程的加快，地方政府应当主动引导，从制度层面、平台建设等方面，引导和支撑中小企业创新发展。
（一）制度的保障
政府的政策因素，对于中小型企业的创新能力提升具有直接的引导作用。目前，嘉兴市的中小企业的创新活动，尤其是技术创新活动，在一定程度上还主要依赖地方政府的战略规划、创新项目的补贴以及各项相关优惠政策等。在推动中小企业创新发展上，需要始终做到“聚焦政策”，最大程度释放“政策红利”。对长三角沪杭等地的优势产业，加大土地、税收、保障等政策吸引力度，避免虹吸效应产生的同时，加大对具有先进创新能力中小企业的落户吸引，在当地树立标杆型创新中小企业。加大扶持本地中小企业创新发展，在顶层设计上，学习与对接长三角区域优势扶持政策，重点倾斜与上海、杭州等地相配套的金融、信息技术、互联网技术、先进制造中小企业群。在制度实效上，加强政策询问与调研，并建立政策回头看协商机制，提高各项政策的可操作性和适用性。在基层治理上，深入调研中小企业创新发展的实际需求，提升基层行政管理能力与服务能力，以更精准的行政服务助力企业创新发展。