判断中外合作办学中的学历教育的主要依据是：是否实施完整的学历、学位课程教育;有无国家认可的文凭颁发权利的学校及其他教育机构所颁发的学历学位证书。在我国，国家承认的学历在高等教育方面主要有专科、本科、硕士、博士四个层次。即在高等教育层次的中外合作办学中，凡完整实施专科、本科(学士)、硕士或博士层次教育要求，并颁发中方或外方合作方所在国国家认可的文凭颁发权利的学校及其他教育机构所颁发的学历、学位证书的教育均为学历教育。

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设立中外合作办学机构应当参照国家及所在地省级人民政府对举办同级同类教育机构的设置标准执行。所选定的办学场所应具有与办学规模、层次、专业相匹配的办学设施和条件。如拟在现有学校以外场所进行办学的，办学场所应符合国家有关规定，并应在取得有关消防安全部门使用许可证后方可使用。如拟向学生提供用餐服务的，还应按照卫生部门要求取得食品卫生部门颁发的卫生许可证。